TICs e gestão pública em planos diretores de cidades brasileiras

Resumo

Resumo  –  o  texto  resulta  de  pesquisa  sobre  os  planos  diretores  de  cidades  brasileiras,  nos  quais  se procurou  identificar como as  tecnologias de  informação e comunicações  são abordadas. A metodologia foi montada  a  partir  da  obrigação  constitucional  de  os municípios  que  têm  20 mil  ou mais  habitantes serem obrigados a ter plano diretor de desenvolvimento. A pesquisa analisou os planos das duas cidades mais  pobres  e  das  duas  mais  ricas  de  cada  estado  brasileiro,  todas  abrangidas  pela  obrigação constitucional. O  resultado mostrou  pouca  preocupação  das  cidades  com  as  tecnologias  avançadas  de informação e comunicações, embora quase todas tenham fixado em seus planos a proposta de construção de sistemas de informação. Inclusão digital e transparência de gestão são valores pouco considerados nos planos. Palavras-Chave – Cidades. Planos Diretores. Tecnologias de informação e comunicações. Transparência de gestão. Eficiência de gestão.  Abstract – This paper results from a research about Brazilian cities master plans, focused on identifying how  they  value  information  and  communications  technologies.  Methodology  is  based  on  the constitutional requirement for municipalities with 20 thousand inhabitants and more to have master plans. The plans of the two poorest and the two richest cities in each Brazilian state were examined. The results showed low level of municipalities concern with advanced information and communication technologies, even  though most  of  them  have  put  in  their  plans  proposals  for  the  creation  of  information  systems. Digital inclusion and accountability are values without much importance in the master plans. Key-Words – Cities. Cities master plans. Information and communications technologies. Accountability. Public Management efficiency.   RESUMEN – el texto resulta de una investigación acerca de los planes directores de ciudades brasileñas, en  donde  se  buscó  identificar  cómo  se  enfocan  las  tecnologías  de  información  y  comunicación.  La metodología se estableció teniendo en cuenta una exigencia constitucional respecto a los municipios con veinte mil  habitantes  y más, puesto que  a  ellos  se  les obliga  a  tener un plan director de desarrollo. La investigación analizó  los planes de  las dos ciudades más pobres y de  las dos más  ricas de  cada Estado brasileño, todas implicadas en la obligación constitucional. Los resultados enseñan poca preocupación por parte de  las ciudades con  las  tecnologías avanzadas de  información y comunicación, aunque  casi  todas fijen  en  sus  planes  propuestas  de  construcción  de  sistemas  de  información.  Inclusión  digital  y  gestión transparente son valores que conllevan poco interés en los planes. Palabras claves – Ciudades. Planes directores. Tecnologías de información y comunicación. Transparencia de la gestión. Eficiencia de la gestión.